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魯網(wǎng)3月31日訊（記者 李海婧）近日，山東省委省政府印發(fā)《關于促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。3月31日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《意見》進行了解讀。記者了解到，《意見》科學謀劃提出未來5年促進文旅深度融合、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展布局和發(fā)展目標，并對2035年遠景目標作出展望。

《意見》提出，要全面提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。提出實施千家景區(qū)煥新工程、百企領航工程、重大項目引領工程和激發(fā)文旅消費活力4個方面任務。到2027年，實施300多個重點文旅項目，計劃總投資超過5000億元，培育30家以上領軍企業(yè)、100家領航型企業(yè)。圍繞全面激發(fā)文旅消費潛力，提出辦好“黃河大集”、開發(fā)旅游必購品、發(fā)展淡季旅游、夜間旅游等措施。

《意見》圍繞推動旅游住宿業(yè)發(fā)展、完善“快進慢游”交通網(wǎng)絡、健全游客服務設施體系等，細化星級飯店、主題酒店建設目標任務，對提升交通運營效率和管理水平，推進游客服務中心數(shù)字化智能化轉型，建設自駕車旅居車營地、旅游樣板驛站和停車場等作出安排。

《意見》明確，要擦亮“好客山東·好品山東”金字招牌。包括放大活動展會拉動效應、塑造城市旅游特色品牌、加強全方位宣傳推介、營造一流旅游環(huán)境4方面內(nèi)容。提出繁榮發(fā)展“活動經(jīng)濟”，實施城市精品旅游工程，每年召開全省旅游發(fā)展大會，健全旅游投訴快速響應處置機制，提升地接導游隊伍綜合素養(yǎng)，守牢旅游安全、生態(tài)安全、文物安全等“一排底線”。

另外，關于《意見》的主要創(chuàng)新點，山東省副省長鄧云鋒介紹，《意見》著重突出五個方面。

一是突出目標引領和合理布局。立足山東資源稟賦、基礎優(yōu)勢，《意見》明確打造國際著名文化旅游目的地、國家文旅融合發(fā)展新高地、“好客山東”全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，構建濟南、青島兩大都市圈拉動，長城、大運河、黃河三大國家文化公園引領和“四廊一線”貫通、八大片區(qū)支撐的文旅深度融合發(fā)展新格局。圍繞促進深度融合、推動高質(zhì)量發(fā)展，分階段確定發(fā)展目標，提出到2025年，率先實現(xiàn)文旅行業(yè)由全面提振復蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升；到2027年，基本建成文化旅游強省，年接待游客超過10億人次，旅游總收入達到1.3萬億元；到2035年，高水平建成文化旅游強省和國際著名文化旅游目的地。

二是突出市場化社會化導向。無論是激活消費、盤活資源、辦好活動，還是推進項目建設、培育市場主體，《意見》都強調(diào)注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。提出大力支持民營文旅企業(yè)發(fā)展，健全鼓勵民營經(jīng)濟、社會資本、行業(yè)協(xié)會進入旅游業(yè)發(fā)展的政策體系，鼓勵市場化、社會化舉辦全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、生態(tài)旅游節(jié)、國際旅游周。提出實施百道經(jīng)典魯菜、百條美食街、百道網(wǎng)紅小吃、百位魯菜名廚等“四個一百”工程，以及千個網(wǎng)紅打卡地、千名文旅達人、千個好客故事、千件文創(chuàng)產(chǎn)品等“四個一千”行動，選樹發(fā)布齊魯文旅名縣、旅游高質(zhì)量發(fā)展年度人物及企業(yè)等，這些舉措都將充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)協(xié)會和社會組織的作用。

三是突出開辟新賽道制定新標準。《意見》明確，將推出高等級景區(qū)創(chuàng)建新舉措，支持各設區(qū)的市打造游客人次過千萬的核心景區(qū)，鼓勵縣（市、區(qū)）打造標志性景區(qū)景點，到2027年創(chuàng)建達到5A級標準的旅游景區(qū)30個，這主要是為了更好調(diào)動景區(qū)提質(zhì)升級的積極性?！兑庖姟愤€提出完善旅游服務標準化體系，建立旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系、誠信評價體系、好客服務質(zhì)量監(jiān)管體系、全球推介和國際營銷體系，改進全省旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，研究發(fā)布休閑城市旅游發(fā)展指數(shù)等，為各項工作開展提供標準支撐和規(guī)范引導。

四是突出構建完備政策體系。圍繞《意見》實施，重點建立“1+3+N”的政策體系，即1個重點項目清單、3個專項文件（進一步促進文旅消費的若干措施、推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案、旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案），以及度假旅游、海島旅游、旅游購物、自駕露營、旅游演藝等N個專項實施方案。目前，省文化和旅游廳聯(lián)合有關部門分別印發(fā)了重點項目清單和3個專項文件；后期將陸續(xù)研究制定其他專項實施方案，形成全方位、立體化政策體系，做到相互銜接、協(xié)同發(fā)力，推動發(fā)揮最大效應。

五是突出組織實施落地見效?！兑庖姟窂娬{(diào)，發(fā)揮省政府旅游工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立省市縣三級協(xié)同推進機制，強化督促檢查和跟蹤問效。整合設立100億元旅游發(fā)展基金，強化規(guī)劃、用地保障，支持文旅企業(yè)、項目上市融資、發(fā)行債券和申報不動產(chǎn)投資信托基金項目。深化國有文旅企業(yè)、旅游景區(qū)改革，實施“文旅強縣”評價激勵，給予每個縣5000萬元獎勵等，推動各項任務落地落實。

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