7月27日，北京市第十六屆人大常委會第四次會議召開，會議審議了《北京市建筑綠色發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱“條例草案”）。條例草案共7章55條，按照“全壽命期、全涉及領域、全產(chǎn)業(yè)鏈”的立法思路，積極回應了綠色發(fā)展的實際需要。本次條例草案擬規(guī)定，北京將探索推動政府性資金參與投資建設的新建公共建筑優(yōu)先執(zhí)行超低能耗建筑標準，實施城市更新項目應當開展既有建筑節(jié)能綠色化改造等。

建筑綠色發(fā)展納入規(guī)劃環(huán)節(jié)

【資料圖】

北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，本次條例草案規(guī)定了建筑在不同建設階段的管理要求，尤其是在規(guī)劃環(huán)節(jié)便要進行統(tǒng)籌引領，讓“綠色”二字貫穿始終，彰顯了強烈的綠色發(fā)展傾向。

例如，條例草案提出，要將建筑綠色發(fā)展規(guī)劃中相關內(nèi)容納入相應層級國土空間規(guī)劃，并規(guī)定了不同類別建筑的標準：新建民用建筑應執(zhí)行綠色建筑一星級以上標準；新建大型公共建筑、政府性資金參與投資建設的新建民用建筑、城市副中心新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級以上標準；新建超高層建筑、首都功能核心區(qū)新建建筑、城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準。鼓勵工業(yè)建筑按照綠色建筑一星級以上標準建設。

條例草案提出，本市推廣超低能耗建筑，探索推動政府性資金參與投資建設的新建公共建筑優(yōu)先執(zhí)行超低能耗建筑標準。鼓勵在商品房建設中實施超低能耗建筑。積極推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設，推廣可再生能源和綠色建材應用。

城市更新應開展節(jié)能化改造

在運營與維護方面，建筑所有權人或者受托管理人不得擅自拆改或者損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫層、可再生能源系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)、通風系統(tǒng)等與建筑綠色性能相關設備設施。重點加強對公共建筑的管理，規(guī)定公共建筑的運維要求，建立公共建筑能效分級管理制度，年度用能超過本市公共建筑能耗標準約束值百分之八十以上的公共建筑，建筑所有權人應當開展能源審計，并加強節(jié)能運行管理。連續(xù)兩年用能超過本市公共建筑能耗標準約束值百分之八十以上的公共建筑，建筑所有權人應當按照規(guī)定實施節(jié)能綠色化改造。

值得一提的是，結(jié)合北京正在開展的城市更新工作，條例草案擬規(guī)定，實施城市更新項目應當開展既有建筑節(jié)能綠色化改造。既有公共建筑進行改建、擴建和外部裝飾裝修時，應當同步實施相應節(jié)能綠色化改造。在尊重建筑所有權人意愿的基礎上，對既有居住建筑可以實施建筑節(jié)能綠色化改造，鼓勵與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造和公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實施。實施既有建筑節(jié)能綠色化改造的，鼓勵按照綠色建筑或者超低能耗建筑等標準實施，鼓勵增設可再生能源利用設施。

創(chuàng)新驅(qū)動建筑綠色轉(zhuǎn)型

技術力量將為建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有效動力，條例草案專門設置“科技與產(chǎn)業(yè)支撐”章節(jié)，擬規(guī)定，本市支持建筑科學技術研究，構(gòu)建市場導向的建筑綠色技術創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與高校、科研院所等進行跨行業(yè)、跨領域、跨地域的產(chǎn)學研用合作，打造新技術應用場景。

此外，條例草案還提出了不少實打?qū)嵉募钪贫龋褐鲃犹嵘G色建筑星級標準、自愿實施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級、主動實施超低能耗建筑的項目，在各類建筑工程獎項評審中予以優(yōu)先；個人使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的，可以給予適當政策支持；對建筑綠色發(fā)展相關活動中的優(yōu)秀園區(qū)、優(yōu)秀項目、先進單位和個人，按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

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