掃碼看藍(lán)市長(zhǎng)“解碼”新南京。

創(chuàng)新名城、國(guó)家科學(xué)中心、城市首位度……新時(shí)期南京的發(fā)展有很多新的關(guān)鍵詞，影響深遠(yuǎn)。3月7日，全國(guó)人大代表、南京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)兼江北新區(qū)管委會(huì)主任藍(lán)紹敏在北京接受了省市媒體記者專(zhuān)訪，逐一解碼這些新南京的“關(guān)鍵詞”。 新華報(bào)業(yè)全媒體記者 仇惠棟 文/攝

創(chuàng)新名城

寬容失敗，讓南京成為創(chuàng)新沃土

2018年，南京市委市政府的1號(hào)文件就是聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，招才引智的重磅政策。藍(lán)紹敏說(shuō)，今年的1號(hào)文件釋放了“南京要發(fā)展，必須抓創(chuàng)新，只有抓住創(chuàng)新，才能抓住未來(lái)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

如何打造出創(chuàng)新名城，藍(lán)紹敏認(rèn)為，首先要更加注重創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。“為什么硅谷和中關(guān)村能夠成功？原因可能有千條萬(wàn)條，但其中關(guān)鍵一條就是擁有一個(gè)生命力旺盛、吸引力強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”

藍(lán)紹敏說(shuō)，1號(hào)文件很多政策都是圍繞打造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境展開(kāi)的。我們就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，在全社會(huì)形成寬容失敗的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)、寬容失敗的創(chuàng)新資本支持、寬容失敗的創(chuàng)新金融服務(wù)和寬容失敗的創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境，讓南京成為創(chuàng)新的樂(lè)園和創(chuàng)業(yè)的沃土，讓南京成為對(duì)創(chuàng)新要素最具吸引力的城市。

國(guó)家綜合科學(xué)中心

加快啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目

南京市委市政府最近提出，要打造國(guó)家綜合性科學(xué)中心。“過(guò)去，我們抓創(chuàng)新，主要是抓應(yīng)用型科技成果，抓能夠看到產(chǎn)業(yè)化前景、看到可預(yù)期效益的項(xiàng)目，往往覺(jué)得基礎(chǔ)研究是國(guó)家的事，與地方?jīng)]有關(guān)系。但實(shí)際上，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化早已相互滲透、相互融合，彼此之間沒(méi)有必然的界限。”藍(lán)紹敏解釋說(shuō)，創(chuàng)新名城建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)綜合性科學(xué)中心建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紫金山網(wǎng)絡(luò)通信與安全實(shí)驗(yàn)室，加快搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

如何讓更多的科研成果走出校園、走出實(shí)驗(yàn)室，是創(chuàng)新名城建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。南京市正在大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。藍(lán)紹敏介紹，目前南京市已經(jīng)有兩批、共計(jì)65家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)順利簽約，已經(jīng)有9家機(jī)構(gòu)孵化引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。“這些項(xiàng)目，都蘊(yùn)含著爆發(fā)式成長(zhǎng)的巨大潛力。”

城市首位度

南京要成為全省中心樞紐

省委省政府對(duì)南京的發(fā)展提出了“兩高兩強(qiáng)”要求，其中第一個(gè)“高”，就是要打造首位度高的省會(huì)城市。為了支持南京提升城市首位度，省委省政府正在研究南京建設(shè)綜合交通樞紐的政策意見(jiàn)。

“在南京工作，我們要理直氣壯講首位度、全力以赴干首位度，名副其實(shí)爭(zhēng)首位度！”藍(lán)紹敏坦言，作為江蘇省會(huì)和東部地區(qū)重要中心城市、長(zhǎng)三角特大城市，南京目前面臨一大尷尬就是城市首位度不夠高，尤其是在經(jīng)濟(jì)和交通首位度方面，南京需要加倍努力。

南京為何要首先在交通建設(shè)上尋求突破？曾是分管交通工作的副省長(zhǎng)的藍(lán)紹敏道出緣由：“如果說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)首位度提升是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程、確實(shí)不是朝夕之功，而城市交通首位度作為提高城市首位度的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，則比較容易在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的改觀。”

他透露，去年以來(lái)，省委省政府高度重視南京交通首位度，明確了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”總體思路，即，推動(dòng)省域綜合交通網(wǎng)由過(guò)去的“井”字方格網(wǎng)，向以南京為中心的“米”字形放射結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)全省由“多中心”結(jié)構(gòu)，向“省會(huì)南京中心樞紐”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)南京由過(guò)去“單純側(cè)重接軌上海”，向“主動(dòng)輻射帶動(dòng)和接軌上海并重”轉(zhuǎn)變，這為南京鞏固提升交通樞紐地位帶來(lái)了重大機(jī)遇。

交通利好

10條過(guò)江通道同步推進(jìn)研究

在交通建設(shè)方面，南京今年將有一連串的重大利好。藍(lán)紹敏透露，今年將加快推進(jìn)一批事關(guān)首位度提升的交通重點(diǎn)項(xiàng)目。具體來(lái)說(shuō)：一是積極爭(zhēng)取規(guī)劃支持。圍繞構(gòu)建南京“米”字形高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)祿口機(jī)場(chǎng)空鐵綜合樞紐等一批事關(guān)南京首位度提升的交通重點(diǎn)工程，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家部委和省里主管部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取把更多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家和省里的盤(pán)子中，努力創(chuàng)造開(kāi)工建設(shè)條件，為接下來(lái)工作贏得主動(dòng)。

二是加快過(guò)江通道建設(shè)。今年，全市共有10條過(guò)江通道列入工作日程，我們將完成長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造，加快建設(shè)長(zhǎng)江五橋、和燕路過(guò)江通道、浦儀公路西段工程，開(kāi)工建設(shè)仙新路過(guò)江通道，啟動(dòng)建寧西路過(guò)江通道征地拆遷工作，加快推進(jìn)錦文路、七鄉(xiāng)河、龍?zhí)兜冗^(guò)江通道前期工作，同時(shí)配合做好上元門(mén)過(guò)江通道的前期和報(bào)批工作。

三是加快鐵路樞紐建設(shè)。扎實(shí)做好鐵路南京北站各項(xiàng)前期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)北站地區(qū)城市設(shè)計(jì)、站區(qū)集疏運(yùn)道路體系規(guī)劃、城市軌道引入及銜接預(yù)留設(shè)施規(guī)劃、長(zhǎng)途客運(yùn)及公交樞紐站規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、涉軍搬遷選址，確保今年如期開(kāi)工。

今年的南京有10條地鐵線同步建設(shè)，10條過(guò)江通道同步推進(jìn)前期研究工作。藍(lán)紹敏說(shuō)，這個(gè)“雙十工程”的推進(jìn)力度在南京的發(fā)展上前所未有，在全國(guó)也是領(lǐng)先的。

江北新區(qū)

打造基因、芯片、新金融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

記者注意到，今年南京市委常委會(huì)第一次集體調(diào)研就選擇了江北新區(qū)，進(jìn)一步凸顯了江北新區(qū)在南京發(fā)展全局中的重要位置。藍(lán)紹敏說(shuō)，江北新區(qū)作為全省目前第一個(gè)、也是唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，不同于一般行政區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，也不單純是全市發(fā)展的新板塊、新區(qū)域，而是要在全省、全市發(fā)展大局中承擔(dān)著非常重要的使命。江北新區(qū)作為整個(gè)蘇南板塊潛力最大的發(fā)展空間之一，作為南北交融、承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)，在南京加快提升自身首位度、發(fā)揮特大城市輻射帶動(dòng)作用的過(guò)程中，承擔(dān)著非常重要的使命和任務(wù)，必須加快成為南京發(fā)展的重要支撐。

江北新區(qū)如何在十多個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)脫穎而出？藍(lán)紹敏認(rèn)為，必須把創(chuàng)新作為“關(guān)鍵一招”，緊緊抓住基因、芯片、新金融等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，要打造城市新形象，加快提升新區(qū)的國(guó)際化規(guī)劃水平，加快推進(jìn)一批地標(biāo)性和功能性項(xiàng)目，全力抓好南京北站等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目。

城市顏值

區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將擔(dān)任“街巷長(zhǎng)”

如何發(fā)揚(yáng)“繡花精神”把南京變得更“精致”？藍(lán)紹敏說(shuō)，今年要繼續(xù)提升城市“顏值”，優(yōu)化城市“里子”，彰顯城市“氣質(zhì)”，繼續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理十項(xiàng)行動(dòng)。

在垃圾分類(lèi)工作中，我們將把握國(guó)家生活垃圾分類(lèi)示范城市建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)。南京將實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，同時(shí)在每個(gè)行政區(qū)都選取一個(gè)街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)“全覆蓋”試點(diǎn)。

在背街小巷整治工作中，今年，我們將圍繞全市600條背街小巷整治，努力實(shí)現(xiàn)一街一品位、一街一特色。同時(shí)，全面落實(shí)區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“街巷長(zhǎng)”制度，切實(shí)強(qiáng)化背街小巷常態(tài)長(zhǎng)效管理，把整治成果“固化”下來(lái)，確保群眾身邊的“小環(huán)境”實(shí)現(xiàn)“大變樣”。

在城市亮化工作中，南京將借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施性亮化設(shè)計(jì)方案，切實(shí)優(yōu)化城市夜景照明整體格局和特色風(fēng)格，緊扣城市主干道沿線、窗口區(qū)域、核心商圈等重要片區(qū)，集中力量實(shí)施一批亮化提升工程，在重點(diǎn)核心區(qū)“濃墨重彩”打造具有國(guó)際水平的精品示范景觀，在其他主要區(qū)域凸顯南京繁華都市的良好形象。同時(shí)，把亮化工程與文化、休閑、旅游等結(jié)合起來(lái)，努力“亮化”出一條條文化夜游線路，努力以“夜游”點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。

生態(tài)留白

一半以上長(zhǎng)江岸線劃入保護(hù)區(qū)

在談到生態(tài)保護(hù)問(wèn)題時(shí)，藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，南京嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)和城市開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線”，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)，確保全年完成35個(gè)生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)，更多地為生態(tài)建設(shè)留白，堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路。

此前，南京市政府專(zhuān)題研究了《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》草案，南京把長(zhǎng)江岸線保護(hù)納入法治化軌道，將全市一半以上的長(zhǎng)江岸線劃入保護(hù)、保留區(qū)的范疇，就是要倒逼保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提升、保護(hù)責(zé)任的落實(shí)、保護(hù)工作的推進(jìn)，真正把總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求落到實(shí)處。

最后，市長(zhǎng)要對(duì)大家說(shuō)

今年施工多可能會(huì)“擾民”，希望理解支持

“今年城市建設(shè)管理遇到的問(wèn)題是，我們希望城市更美，更大力度改變現(xiàn)狀，但城市建設(shè)有很多繞不過(guò)去的坎。”藍(lán)紹敏市長(zhǎng)特意給廣大市民交心喊話(huà)，“一個(gè)是污水管網(wǎng)的建設(shè)與雨污分流的工程，影響很多小區(qū)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。我們努力把工程計(jì)劃安排周密，減少對(duì)百姓生活影響，希望群眾能夠給予理解支持。第二，今年地鐵工程，特別是新開(kāi)工地鐵工程，絕大多數(shù)是在主城區(qū)，施工對(duì)百姓生活出行影響比較大，除了我們科學(xué)組織施工之外，也希望人民群眾給予理解。”

關(guān)鍵詞 南京 城市