昆明市西山區(qū)深入貫徹“一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，緊密結(jié)合自身實(shí)際，優(yōu)化服務(wù)、破解難題，創(chuàng)造性推動(dòng)營商環(huán)境與時(shí)俱進(jìn)、不斷優(yōu)化，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，朝著打造國內(nèi)一流營商環(huán)境的目標(biāo)探索前進(jìn)。

下放審批權(quán) 高效便捷服務(wù)企業(yè)

近年來，西山區(qū)在昆明市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，以更扎實(shí)的作風(fēng)建設(shè)將各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。

2021年，西山區(qū)按照法律法規(guī)規(guī)定及“放管服”改革相關(guān)文件要求，大力推進(jìn)“一枚印章管審批(服務(wù))”試點(diǎn)改革，將縣(區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批服務(wù)延伸到街道辦理，賦權(quán)金碧、棕樹營兩個(gè)街道35項(xiàng)(其中直接下放31項(xiàng)，委托下放4項(xiàng))審批服務(wù)事項(xiàng)。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)877項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)99.32%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”率達(dá)95.6%，行政許可類事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)96.84%，行政許可類事項(xiàng)“零跑腿”率達(dá)97.6%。開創(chuàng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合辦、群眾有需上門辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦、群眾有事延時(shí)辦及監(jiān)督問效勤回訪“四辦一回訪”機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)推行“兩印一照一郵”免費(fèi)行動(dòng)，免費(fèi)為辦事群眾提供資料打印、復(fù)印、自助照相、郵遞服務(wù)，以及新開辦企業(yè)公章刻制“政府買單、企業(yè)免單”等惠民利企措施。

西山區(qū)高度重視通過優(yōu)化營商環(huán)境，積極為市場主體的發(fā)展助力加油，在堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)審批的同時(shí)進(jìn)一步實(shí)施“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”行動(dòng)，以及“跨省通辦”“區(qū)塊鏈云簽名”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、異地辦”等舉措，為市場主體提供了高效便捷的辦事渠道。同時(shí)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控需要，及時(shí)啟用“網(wǎng)上容缺審批”，對(duì)涉及參與防疫的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的重點(diǎn)企業(yè)，采取即來即辦、容缺后補(bǔ)等審批方式，切實(shí)提升證照辦理效率和便利化水平。積極引入大數(shù)據(jù)和人工智能先進(jìn)手段，以大數(shù)據(jù)技術(shù)和“智能+”思維為依托，建成全市首個(gè)智能化辦稅服務(wù)廳，更好地服務(wù)企業(yè)。

開設(shè)新平臺(tái) 為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

為優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升工作效率，西山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局打破政企溝通界限，在全市率先開展了西山區(qū)“政企親清通”(政務(wù)營商服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái))建設(shè)，千方百計(jì)為企業(yè)提供全新政企對(duì)話渠道，與政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行多元化、多視角交流，切實(shí)做到深耕企業(yè)心田、細(xì)培營商土壤，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

為有效防控新冠肺炎疫情，西山區(qū)及時(shí)調(diào)整審批舉措，著眼項(xiàng)目建設(shè)一線，推進(jìn)項(xiàng)目審批全過程“不見面”，不斷強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新理念，實(shí)行一人一崗一項(xiàng)目一網(wǎng)全審批模式，啟動(dòng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻專家評(píng)審會(huì)，秉承“應(yīng)辦必辦、必辦快辦”的原則，確保項(xiàng)目審批“不等、不停、不看”。

西山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的努力得到越來越多市場主體的贊譽(yù)。云南云安投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)此有切身感受。他說：“營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。西山區(qū)各級(jí)各部門積極為我們企業(yè)發(fā)展排憂解難，‘軟環(huán)境’改善顯著，辦事程序減少、時(shí)間縮短、花費(fèi)減少，效率得到明顯提高。”

云南合信投資有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)在西山區(qū)開辦企業(yè)的過程留下了愉快的印象。“西山區(qū)政務(wù)服務(wù)效率確實(shí)提高了很多，辦事大廳辦理企業(yè)登記注冊過程非?？臁８屓烁袆?dòng)的是，雖然每天來大廳辦事的人很多，但是工作人員都會(huì)耐心細(xì)致地為我們服務(wù)，為我們著想。”這位負(fù)責(zé)人說，“有了這樣的營商環(huán)境，增強(qiáng)了我們在西山區(qū)發(fā)展的信心。”

云南生隆財(cái)稅管理有限公司負(fù)責(zé)人表示，西山區(qū)在親商重商尊商方面有了新氣象，區(qū)政務(wù)服務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人愿意隨時(shí)聆聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，企業(yè)遇到的一些問題總是能得到及時(shí)解決。

構(gòu)建服務(wù)新模式 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

西山區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得新突破的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到營商環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，營商環(huán)境的優(yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也絕不是一成不變的，因此，對(duì)營商環(huán)境的優(yōu)化，絕不可能一蹴而就，必須久久為功不斷進(jìn)取。

接下來，西山區(qū)將進(jìn)一步以優(yōu)化營商環(huán)境來助推項(xiàng)目落地，以項(xiàng)目落地情況檢驗(yàn)營商環(huán)境質(zhì)量。按照全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和布局，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從招引、落地到建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、壯大等各環(huán)節(jié)、全過程。對(duì)區(qū)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目，實(shí)行全程幫辦、代辦服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)審批事項(xiàng)流程優(yōu)化、要件簡化、審查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在政策支持、土地規(guī)劃、建設(shè)環(huán)保等方面的問題。同時(shí)，運(yùn)用西山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心水電氣業(yè)務(wù)綜合窗口，推進(jìn)水、電、氣協(xié)同辦理，暢通線上辦理渠道。積極構(gòu)建以智能辦稅服務(wù)廳為驅(qū)動(dòng)點(diǎn)、以遠(yuǎn)程服務(wù)為保障線、以稅企互動(dòng)平臺(tái)為溝通面的“三位一體”智慧服務(wù)新模式，力推“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)品牌，持續(xù)落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的減稅降費(fèi)政策。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。西山區(qū)牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念，致力于以良好的營商環(huán)境促進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合實(shí)際持續(xù)把“服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”落實(shí)得更高效、更有力、更智能化，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”和“馬前卒”，以優(yōu)化營商環(huán)境為重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建設(shè)環(huán)保 昆明市西山區(qū) 三位一體 智慧服務(wù)新模式 便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)