謝忠?guī)r代表：減稅降費(fèi)是普惠性財(cái)稅政策，更加注重公平公正，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

熊建明代表：稅制改革向縱深推進(jìn)，釋放政策紅利，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

周鐵根代表：充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用，集中更多資金、項(xiàng)目和資源向三大攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦。

朱曉東代表：持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，多做民生實(shí)事，提高財(cái)政支出的公共性、普惠性。

3月8日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行代表團(tuán)全體會(huì)議，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。代表們認(rèn)為，我國(guó)實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，大力減稅降費(fèi)，全力改善民生，措施更加精準(zhǔn)，政策更加得力?！凹印薄皽p”之間透著新發(fā)展理念，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。

稅費(fèi)“減”——

增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

預(yù)算報(bào)告提出，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，結(jié)合完善稅制，適時(shí)出臺(tái)新的減稅降費(fèi)措施，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。代表們表示，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，減稅降費(fèi)對(duì)激發(fā)微觀主體活力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)揮了不可替代的作用，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)實(shí)在在的硬舉措。

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)施減稅降費(fèi)的積極財(cái)政政策，可以有效避免直接投資的不平衡問(wèn)題，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！奔质∝?cái)政廳廳長(zhǎng)謝忠?guī)r代表說(shuō)。

在謝忠?guī)r看來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)緊緊抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，多方努力，綜合施策。他認(rèn)為，減稅降費(fèi)是普惠性財(cái)稅政策，更加注重公平公正，可以有效避免直接投資的不平衡問(wèn)題，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力。實(shí)施減稅降費(fèi)政策，著力降低企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，能賦予市場(chǎng)主體對(duì)資金和生產(chǎn)要素更多的支配權(quán)，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體自主發(fā)展的能力，使各類生產(chǎn)要素在市場(chǎng)的指揮棒下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

“減稅降費(fèi)政策的落地落實(shí),增加了企業(yè)加大研發(fā)力度、不斷自主創(chuàng)新的底氣和支撐，稅制改革向縱深推進(jìn)，釋放了政策紅利，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！狈酱蠹瘓F(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)熊建明代表說(shuō)，2017年是稅制改革不斷深化的一年，方大集團(tuán)由于營(yíng)改增減少稅收支出約1750萬(wàn)元，同時(shí)天然氣稅率從13%下降到11%，天然氣價(jià)格下調(diào)，對(duì)公司加工成本下降效果明顯。

民生“加”——

提升人民群眾獲得感

預(yù)算報(bào)告提出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。提高財(cái)政支出的公共性和普惠性。支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“能不能打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，直接關(guān)系全面建成小康社會(huì)?！苯K省徐州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周鐵根代表說(shuō)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用，集中更多資金、項(xiàng)目和資源向三大攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦，加快補(bǔ)齊全面小康短板。

去年，徐州市安排財(cái)政資金7655萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)50%，完成了年收入6000元以下的19.5萬(wàn)低收入人口脫貧，68個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到18萬(wàn)元以上。針對(duì)因病因殘等致貧返貧的特困群眾，徐州市實(shí)行醫(yī)療保障和市區(qū)基本照護(hù)保險(xiǎn)兩項(xiàng)兜底政策，對(duì)所有建檔立卡低收入人口全額代繳個(gè)人參保費(fèi)用，去年2597名重度失能病人享受到照護(hù)保險(xiǎn)待遇。

周鐵根建議，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)均等化。保障精準(zhǔn)脫貧，加大重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，打造陽(yáng)光扶貧。

山西省忻州市委副書(shū)記、政法委書(shū)記朱曉東代表認(rèn)為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓財(cái)政政策聚力增效，要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，多做民生實(shí)事，提高財(cái)政支出的公共性、普惠性，把財(cái)政資金花在刀刃上。

“近年來(lái)，國(guó)家在財(cái)力緊張的情況下持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，做了大量的民生實(shí)事，讓老百姓有了實(shí)打?qū)嵉墨@得感。”朱曉東說(shuō)，財(cái)政資金要加大力度支持中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)貧困村通硬化路，優(yōu)先安排實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，繼續(xù)大力實(shí)施保障性安居工程等民生工程，讓廣大人民群眾在老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所教、住有所居等方面得到更多實(shí)實(shí)在在的好處。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月09日 10 版）

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