綠色，已成為福建高質量發(fā)展最亮麗的底色。

以法為循 保障發(fā)展高素質

近日，福建2022年一季度GDP數(shù)據(jù)出爐，寧德市增速“奪冠”：GDP同比增長10.1%，規(guī)上工業(yè)、農(nóng)林牧漁、進出口、利用外資、貸款余額等指標增幅均位居全省第一。

近年來，寧德陸續(xù)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬噸，先后關閉拆除41座礦山121個礦點、166家石板材企業(yè)。“騰籠換鳥”之后，以寧德時代為龍頭的千億新能源產(chǎn)業(yè)集群在閩東崛起，曾經(jīng)的東南沿海“斷裂帶”成了福建高質量發(fā)展的“新增長極”。

“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。”近年來，福建牢記囑托，嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《清潔生產(chǎn)促進法》《節(jié)約能源法》等關于節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的相關規(guī)定;制訂修訂并出臺了《福建省生態(tài)文明促進條例》《福建省節(jié)約能源條例》等20多部地方性法規(guī)及一系列配套政策措施;將碳達峰碳中和納入生態(tài)省建設布局，積極推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構等優(yōu)化調(diào)整。

在綠色指揮棒下，福建將環(huán)境容量、綠色低碳作為項目引進的硬約束，構建起覆蓋全省的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快動能轉換，進一步形成了低碳循環(huán)、更具競爭力的經(jīng)濟體系。

2021年，福建全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展，高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長26.4%，獲批全國首個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25.5%，林業(yè)碳匯成交量和成交額均居全國首位……福建，正走上綠色低碳發(fā)展的快車道。

以占全國1.3%的土地、2.8%的能源消費，創(chuàng)造了占全國4.3%的經(jīng)濟總量，福建經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進，成為“綠水青山就是金山銀山”的生動詮釋。

久久為功 守護生態(tài)高顏值

初夏時節(jié)，八閩大地滿目皆綠，一片蔥蘢。在莆田，木蘭溪從“水患之河”成為安瀾清波的“最美家鄉(xiāng)河”;在廈門，筼筜湖白鷺飛翔、秀麗旖旎，從曾經(jīng)的臭水湖蝶變?yōu)?ldquo;城市會客廳”;在福州，整治后的西湖、內(nèi)河串起“碧波蕩漾、閩韻古風”的水城美景……習近平總書記在閩工作期間推進的一系列生態(tài)建設項目，通過接續(xù)努力，已成為水清景美的“城市綠肺”。

近年來，福建堅持依法治污、科學治污、精準治污，堅決打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守好綠水青山。深入推進大氣精準治理減排“十百千”工程、碧水攻堅“三鞏固”行動;深化海漂垃圾綜合治理;在閩江、九龍江等流域實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程;持續(xù)打造一批“美麗河湖”“美麗海灣”;實施土壤污染防治行動計劃……福建的污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核近年來均為優(yōu)秀，四項主要污染物排放強度僅為全國的一半。(下轉第二版) (上接第一版)

同時，我省全速推進生態(tài)保護修復，加快構建以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系，目前已覆蓋全省70%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)、85%以上的珍稀瀕危物種;九市一區(qū)國家森林城市和所有縣(市)省級森林城市實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;大力推廣長汀水土流失治理經(jīng)驗，水土流失率降至7.52%。

通過持之以恒、久久為功推進污染治理和生態(tài)保護修復，生態(tài)福建、美麗福建品牌愈發(fā)亮麗。2021年，“生態(tài)優(yōu)等生”福建再交優(yōu)秀答卷：主要流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例97.3%、九市一區(qū)城市空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，分別比全國平均水平高12.4個、11.7個百分點;森林覆蓋率66.8%，連續(xù)43年保持全國首位。

共治共享 服務民生高品質

“寧靜的夜晚終于回來了，太感謝了!”在廈門市湖里區(qū)萬景花園小區(qū)，居民們談及近來噪聲整治情況，欣喜溢于言表。

近年來，隨著城市化進程持續(xù)推進，城市夜間噪聲污染問題日益凸顯，百姓不堪其擾，投訴量居高不下。對此，省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳和市場監(jiān)管局等部門，深入實施《環(huán)境噪聲污染防治法》，聯(lián)合開展“靜夜守護”行動，集中力量攻克這一群眾反映強烈的噪聲擾民頑癥，保障群眾“舒適眠”。

這是福建下大氣力解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的一個縮影。

民有呼、我有應，事有辦、憂有解。為形成合力，福建生態(tài)環(huán)境與法院、檢察、公安、林業(yè)、水利、自然資源、海洋與漁業(yè)等單位部門，建立聯(lián)席會議、案件咨詢、督辦預警等制度，信息數(shù)據(jù)云端共享，探索建立“百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題聯(lián)合攻堅”機制。

“清水藍天”“靜夜守護”“危廢整治”“百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅行動”……多部門聯(lián)合開展的一系列環(huán)保專項執(zhí)法行動，讓百姓的環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，全省共辦理《環(huán)境保護法》“四個配套辦法”案件11758起，移送涉刑案件730起，29起環(huán)境執(zhí)法案件被列入生態(tài)環(huán)境部典型案例;共辦理環(huán)境行政處罰案件2.9萬起，處罰金額14.7億元;全省累計啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件281件，索賠金額超2.96億元。

良好生態(tài)是最普惠的民生福祉，福建多措并舉，唱好綠色“主旋律”，畫好共治“同心圓”——

定期公開環(huán)境質量狀況、解讀生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、曝光環(huán)境違法典型案例，在全社會營造法治氛圍;

出臺《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》，最高獎金達30萬元，引導群眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護;

創(chuàng)新建立企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價、應約評價制度，2016年以來累計完成20243家次企業(yè)環(huán)境信用等級評定工作;

環(huán)境信用評價與綠色信貸、上市融資等有效聯(lián)動，僅2021年就為守信企業(yè)提供13.1億元信貸，“守信激勵，失信懲戒”的導向更加鮮明，保護生態(tài)環(huán)境正成為越來越多百姓與企業(yè)的自覺行動。

2022年5月1日，《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》正式施行，福建省生態(tài)文明建設的法規(guī)制度體系進一步完善。用生態(tài)環(huán)境法治護航生態(tài)省建設，福建正奮力實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)保護、民生改善相統(tǒng)一，加快建設美麗中國示范省，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。

關鍵詞 動態(tài)評價 應約評價制度 福建省生態(tài)環(huán)境保護條例 生態(tài)環(huán)境法治護航生態(tài)省 三線一單生態(tài)環(huán)境